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 項目概況

項目名稱

金川縣撒瓦腳30兆瓦光伏扶貧并網項目

行業(yè)

類別

電力

項目業(yè)主

金川縣撒瓦腳光伏發(fā)電有限公司

項目

性質

新建

項目地址

阿壩州金川縣撒瓦腳鄉(xiāng)和安寧鎮(zhèn)

被評價企業(yè)聯系人

尤溢

被評價企業(yè)聯系人電話

18382055027

項目簡介

按照四川省委、省政府關于精準扶貧、精準脫貧的工作部署，為貫徹落實國家發(fā)展改革委等五部委《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源[2016]621號）的精神，省發(fā)展改革委、省能源局會同省扶貧移民局、四川能源監(jiān)管辦、國家開發(fā)銀行省分行、農業(yè)發(fā)展銀行省分行等部門組織研究制定了《四川省光伏發(fā)電扶貧工作實施意見》（川發(fā)改能源[2016]694號），要求在我省太陽能資源較好的的甘孜、阿壩、涼山實施光伏發(fā)電扶貧工程，促進建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收、精準脫貧。

金川縣撒瓦腳30兆瓦光伏扶貧并網項目位于四川省阿壩州金川縣，項目建設符合國家可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略；電站建設條件較好，太陽能資源具有一定開發(fā)價值；光伏電站的建設有利于改善能源結構；有利于地區(qū)國民經濟可持續(xù)發(fā)展、保持地區(qū)穩(wěn)定；可減少溫室氣體排放，符合節(jié)能減排的要求。同時，擬建項目建設符合《四川省光伏發(fā)電扶貧工作實施意見》(川發(fā)改能源〔2016〕694 號)要求。

四川中核西南新能源有限公司、金川縣國有資產經營公司聯合投資成立金川縣撒瓦腳光伏發(fā)電有限公司，該公司投資建設金川縣撒瓦腳30 MW光伏扶貧并網項目，項目于2017年12月29日經四川省發(fā)展和改革委員會核準，取得了備案證明材料，項目備案號：川投資備[2017-510000-44-03-240030]FGQB-0043號，項目建設地點位于四川省阿壩藏族羌族自治州金川縣撒瓦腳鄉(xiāng)、安寧鎮(zhèn)境內（兩個光伏場址），項目總投資21000萬元（人民幣），本工程總裝機容量為30MW (其中撒瓦腳鄉(xiāng)場址裝機10MWp、安寧鎮(zhèn)場址裝機20MWp)，預計建成后25年的年均發(fā)電量為4016.7萬kW•h，25年平均年利用小時數為1338.9h。

評價機構及評價項目組

評價機構

四川眾望安全環(huán)保技術咨詢有限公司

機構負責人

潘祖高

項目負責人

吳小亮

個人資質編號

A01(P)15101587

報告編制人

吳小亮

個人資質編號

A01(P)15101587

報告編制人

李思威

個人資質編號

A01(P)15101591

報告審核人

高  飛

個人資質編號

A01(P)12100044

評價活動主要信息

簽訂合同時間

2020年5月

報告提交時間

2020年10月

職業(yè)評價類型

職控評

到現場調查、采樣、檢測的專業(yè)技術人員

吳小亮、左平

建設單位（用人單位）陪同人

王旭

到現場開展檢測活動時間

2020年6月18~19日

建設單位（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果

物理因素：噪聲、工頻電場。

化學因素：六氟化硫、氮氧化物、臭氧。

低溫及紫外輻射、低氣壓、高原低氧。

檢測結果均符合要求。

評價結論與建議

根據《國民經濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）及《關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號）規(guī)定，建設項目屬于電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)中的第三類“其他電力生產”，結合本項目實際情況綜合分析判斷本項目為職業(yè)病危害風險較重的建設項目。

根據對建設項目現場調查、職業(yè)病危害因素檢測結果和項目相關資料的綜合分析，建設項目當前（試運行階段）基本符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求，建設項目已具備職業(yè)病防護設施竣工驗收的條件。

在生產狀況正常，職業(yè)病危害防護設施運行有效，工人佩戴合理有效的個體防護用品，其實際接觸的職業(yè)病危害因素的濃度/強度能夠控制在職業(yè)接觸限值內，且采取了控制效果評價報告所提對策措施和建議的情況下，符合國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。

（1）衛(wèi)生制度：建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，完善職業(yè)病防治規(guī)劃及實施方案并認真執(zhí)行。業(yè)主單位應進一步修訂各項管理制度，使之更加完整，具有可操作性。

職業(yè)衛(wèi)生管理制度應涵蓋職業(yè)病危害項目申報、本項目職業(yè)病危害評價，作業(yè)場所管理、作業(yè)場所職業(yè)病有害因素監(jiān)測、職業(yè)病危害日常監(jiān)測管理、職業(yè)病防護設施管理、個人職業(yè)病防護用品管理、職業(yè)健康監(jiān)護管理、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)危害告知等方面。

職業(yè)衛(wèi)生管理制度應包括管理部門、職責、目標，內容、保障措施、評估方法等要素。

（2）依據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第24號）第十六條，用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時、如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報危害項目，接受監(jiān)督。

職業(yè)病危害因素分類目錄由國務院衛(wèi)生行政部門制定、調整并公布。職業(yè)病危害項目申報應當按照“國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司”的要求在新版“職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)”（網址：www.zybwhsb.com）申報職業(yè)危害。

（3）項目應嚴格執(zhí)行公司制定的培訓制度，對操作人員、技術人員、及管理人員進行相關法律法規(guī)、專業(yè)技術、安全防護、緊急處理等理論知識和操作技能的培訓，合格后方可上崗作業(yè)。

（4）按《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第24號修正）第21條規(guī)定：用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。本項目應保證職業(yè)衛(wèi)生管理的經費投入，使各項職業(yè)衛(wèi)生管理工作得以正常運行。公司在每年經費預算中，應將職業(yè)衛(wèi)生工作場所有害因素檢測、職工職業(yè)衛(wèi)生健康體檢、個人勞動防護用品及職業(yè)衛(wèi)生知識培訓等所需經費。

（5）加大職業(yè)衛(wèi)生知識的宣傳力度，進一步提高作業(yè)人員個人防護意識，使其掌握所接觸的職業(yè)病危害因素的應急救援措施，使其主動、自覺、正確使用個人防護用品，并進行監(jiān)督管理。

（6）建議急救箱中增加配備急性高原病的藥品（如糖皮質激素），在作業(yè)人員進入光伏場區(qū)巡檢時隨身佩戴，便于用于急性高原病處理。

（7）按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令〔2012〕第49號）、《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188-2014）相關規(guī)定對新進作業(yè)人員進行崗前體檢、并對離崗或調離作業(yè)人員進行離崗健康檢查。

（8）用人單位應當建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案和用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案，應有專人嚴格管理，并按規(guī)定妥善保存。

1）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：

①勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；

②相應工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結果；

③職業(yè)健康檢查結果及處理情況；

④職業(yè)病診療等健康資料。

2）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案包括：

①職業(yè)健康監(jiān)護委托書；

②職業(yè)健康檢查結果報告和評價報告；

③職業(yè)病報告卡；

④用人單位對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌癥者和已出現職業(yè)相關健康損害勞動者的處理和安置記錄；

⑤用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構記錄整理的相關資料；

⑥衛(wèi)生行政部門要求的其他資料。

（9）本項目生產過程涉及外委作業(yè)，企業(yè)應嚴格審查外委作業(yè)單位的有關資質，不得將職業(yè)病危害作業(yè)轉移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護條件的單位。

外委單位作業(yè)人員應納入企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理范圍，建設單位應重視外委作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生管理，明確告知外委作業(yè)過程可能存在的職業(yè)病危害及相應的風險，制定相應的應急救援預案，并加強外委作業(yè)人員的職業(yè)病危害防護，為其發(fā)放個人使用的職業(yè)病防護用品；加強外委作業(yè)過程的監(jiān)管，督促外委作業(yè)人員嚴格按照相關操作規(guī)程進行操作；督促外委單位對外委人員進行職業(yè)健康檢查（上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查），遭受職業(yè)病危害事故時及時進行救治。

本次職業(yè)病危害控制效果評價，只針對目前生產狀況，公司今后遇單位名稱、法定代表人或者負責人發(fā)生變更，須按時申報。或因技術、工藝或原輔材料發(fā)生改變而引起職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時，應進一步進行職業(yè)病危害因素評價。

技術審查專家組評審意見

（一）報告書

1、細化運行人員作業(yè)寫實和職業(yè)病危害因素接觸方式；

2、完善崗位個人防護用品配發(fā)分析和建議。

（二）建設單位

1、加強個人防護用品正確使用培訓和監(jiān)管；加強外委作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理和現場監(jiān)管；

2、完善應急救援預案，加強應急救援設備和藥品的維護；

3、及時公告檢測結果，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。

參與現場調查及檢測工作照：